В 2006
году я обратился к заместителю руководителя Администрации президента России
Владиславу Суркову с очередным проектом.
В.Ю. СУРКОВУ
от В.В. АКСЮЧИЦА
О разговоре с помощником Президента США Томасом Грэмом
(Tomas E. Graham – Special Assistant
to the President, Senior Director for Russia.
National Security Council. The White
House)
Дорогой Владислав Юрьевич!
24 марта я встречался с Томасом
Грэмом (в октябре 1993 года мы с тобой и с ним приезжали ко мне в Опалиху).
Я с ним знаком примерно с 1987 года.
Как всегда, мы обсуждали и вопросы общественно-политические. С Томасом я начал
эту тему, так как он известен как идеолог умеренной позиции американского
руководства по отношению к России.
Я высказал свои опасения по поводу
ухудшения отношений США и России. В возрастающих конфликтах большую роль играет
субъективный фактор – взаимные
недоразумения и недопонимание наших элит. В Штатах стремительно нарастает русофобия, у нас – антиамериканизм, которые застилают глаза, не позволяют адекватно
понять действия друг друга, порождают новые фобии и усугубляют старые
взаимопретензии. Объективно это не выгодно ни Америке, ни России. Более того,
это чревато катастрофическими последствиями.
(Я не говорил Томасу, но лично
убежден – и не я один, – что подобное развитие событий грозит смертельной
опасностью для России, ибо мы ещё слабы, а Штаты достаточно сильны, чтобы
добиваться развала России, если таковая цель будет востребована их элитами и
будет поставлена их высшим руководством).
Президенты наших стран своими личными
приятельскими отношениями на время смягчили взаимоотношения. Но эта мудрая
политика высших руководителей не была подкреплена снизу – общественными
инициативами.
Для преодоления негативной инерции
сознания общества обеих стран я предложил подумать над возможностью следующего
проекта. Предположим, что по инициативе представителей общественности России и
США создается некая площадка (фонд, центр, общество и т.п. российско-американского общественного диалога) для взаимного общения элит.
При этом необходимо учитывать, что у
нас проамерикански настроенные общественно-политические деятели имеют малую
поддержку в обществе (судя по всему, там та же ситуация). Поэтому можно и
должно привлечь для этой инициативы известных политиков, общественных деятелей,
представителей культурной и религиозной общественности с репутацией патриотов,
государственников – от либерального до консервативного спектров.
Можно смоделировать такую ситуацию, в
которой возникнет взаимный обмен мнениями, дискуссии, поездки к друг другу,
неформальные разнообразные контакты, встречи, совместные телемосты, ток-шоу по
возникшим проблемам. Эти акции можно тонко «пропиарить». Возможны какие-то
документальные фильмы и публикации: в России – об обществе и жизни простых
людей в штатах, и наоборот – о нас у них. Необходимо расширить культурный
обмен, который сейчас крайне мал. Всё это позволило бы больше понять друг друга
и открыть новые возможности для благотворного диалога. (Вспомним, что книга
«Одноэтажная Америка», а также публикации у нас в шестидесятые и семидесятые
годы о жизни американского общества сыграли огромную положительную роль. В
Америке в годы перестройки аналогичное влияние оказал фильм «Неизвестная война»
о роли СССР во Второй мировой войне).
Помимо улучшения взаимопонимания (что
благотворно для взаимоотношений в любых обстоятельствах), в подобном
общественном диалоге можно было бы нащупать точки общих стратегических интересов для наших стран, культур,
государств.
Далее он говорил о том, что между
Россией и США («двумя глобальными
державами») возможно сформулировать «сферу
взаимных интересов». На его взгляд, это, как минимум: 1) проблема ядерного нераспространения; 2) сфера энергетики; 3) борьба с терроризмом.
Я высказался в том смысле, что только
совместно США и Россия (а не рыхлая и амбивалентная Западная Европа) могут
способствовать сохранению общей христианской
цивилизации перед глобальными угрозами антихристиански агрессивного
исламского фундаментализма, а также мощно возрастающих нехристианских анклавов.
Он собирается приехать в Москву в
апреле.
И эта
инициатива осталась без ответа. Но в журнале «Эксперт» от 17 октября 2007 года
было опубликовано интервью с Томасом Грэмом,
где рассказывалось о попытке реализации подобного подхода. К сожалению,
попытка оказалась куцей, слишком приватной, не сыграла никакой роли и не имела
никакого продолжения. Дальнейший ход событий только подтверждает необходимость
и важность общественных инициатив, невостребованность которых властью будет
иметь катастрофические последствия.
Отношения России и США переживают не самые
лучшие времена. Намерение США разместить элементы ПРО в Восточной Европе,
мюнхенская речь Владимира Путина и мораторий России
на выполнение положений договора об обычных вооружённых силах
в Европе, казалось, поставили две страны на грань открытого конфликта.
Многие наблюдатели даже заговорили о новой холодной войне. Новые
предложения России по сотрудничеству в сфере стратегической
безопасности, встреча президентов Путина и Буша в Кеннебанкпорте,
а затем и в Сиднее, снизили градус напряжения,
но и только. До былого взаимопонимания времён единого
антитеррористического фронта и энергодиалога далеко.
Впрочем, в обеих странах
понимают важность для всего мира российско-американских отношений.
И возможности для их конструктивного развития не исчерпаны,
нужно только постараться подняться над текущими тактическими разногласиями
и попытаться выработать общее видение стратегических перспектив. Так
считает один из ведущих американских специалистов по России Томас
Грэм.
С июня 2002 года
по февраль 2007 года г-н Грэм работал в администрации Джорджа
Буша, где занимал пост спецпомощника президента и возглавлял
структурное подразделение, отвечавшее за политику в отношении России.
В том, что касается внешней политики США, его можно отнести к лагерю
реалистов. В администрации Буша он был одним из самых
последовательных сторонников построения партнерских отношений с Россией,
и его отставка в начале этого года многими была воспринята, как знак
дальнейшего ухудшения российско-американских отношений.
Сегодня Томас Грэм старший директор
стратегических консалтинговых фирм Kissinger Associates, Inc. и Kissinger
McLarty Associates, и он по-прежнему проявляет большой интерес
к происходящему в России и к российско-американским
отношениям. Так, в середине июля г-н Грэм посетил Москву в составе
внушительной американской делегации (экс-госсекретари Генри Киссинджер
и Джордж Шульц, бывший министр финансов Роберт Рубин, бывший сенатор Сэм
Нанн, глава Chevron Дэвид О’Рейли и известный экономист Мартин Фелдстейн),
которая приняла участие в первом заседании российско-американского общественного форума «Россия-США: взгляд
в будущее». Поэтому «Эксперту» было интересно узнать его мнение, почему
не оправдались большие надежды на развитие стратегического
партнерства России и США и что сегодня можно сделать для укрепления
отношений между нашими странами…
Чтобы верно оценивать уровень
отношений, нужно смотреть на всю их историю, а не только
на сегодняшнее состояние. Нужна некоторая историческая перспектива…
Я бы охарактеризовал нынешнее состояние дел не как обострение,
а как период разочарования от несбывшихся ожиданий. Разочарование
оттого, что мы не достигли всех тех целей, которые поставили перед
собой несколько лет назад.
- Почему так
произошло?
- Из-за некоторого непонимания
друг друга и наших возможностей…
На фоне экономического
и психологического подъёма России США было трудно адаптироваться
к тому, что Россия чувствует себя гораздо сильнее и самостоятельнее,
чем несколько лет назад. В то же время, в России возникли
условия для настоящего равного российско-американского партнёрства
в некоторых областях.
Вопрос в том, как создать
нужный уровень доверия для настоящего партнёрства. А это уже крайне
сложный вопрос, учитывая историю последних пятнадцати лет.
Из опыта наших отношений
я бы сделал такой вывод: чтобы создать настоящее продуктивное
партнерство, потребуются время и огромные усилия. Мир стремительно
меняется, и у вас и у нас за последние пятнадцать лет
очень изменились приоритеты. Иногда у меня складывается впечатление, что
мы недостаточно интенсивно работаем над нашими двусторонними отношениями…
Что важно? Думаю, сегодня есть
многое, что не нравится россиянам во внутриполитических процессах
в России. В то же время есть многое, что не нравится
американцам во внутриполитических процессах в США. Но это очень
деликатный вопрос, и надо очень деликатно к нему относиться. Моя
позиция такова – надо дать россиянам время и возможность самим решить,
каково будет их политическое устройство. Нам надо уважать ваш выбор
и предпочтения, даже когда наши мнения расходятся. Если будут с вашей
стороны просьбы что-то подсказать или помочь – с удовольствием.
Но надо делать это с пониманием особенностей исторического пути
России, а не так, будто есть только один правильный вариант решения
какого-то вопроса – это во-первых.
Во-вторых, надо гораздо глубже
понять процессы, идущие в России. Надо помнить, что создание устойчивой
демократической системы требует немалого времени, возможно, поколений. Это
не вопрос, который решается в один момент, и развитие не прямолинейно.
Любой процесс демократизации идёт зигзагами. Если обращать слишком много
внимания на то, что произошло в последний момент, в маленький
промежуток времени, есть опасность потерять перспективу…
Уверен, что, несмотря на все
сложности, и российский, и американский руководители понимают –
партнерство между нашими странами, как и пятнадцать-двадцать лет назад,
имеет огромное значение для продвижения наших стратегических интересов. Если
вдруг мы действительно скатимся к конфронтации, это будет настоящая
катастрофа. Этого и вам не надо, и нам не надо. Поэтому уже
сегодня нужно думать, как создать устойчивые и конструктивные отношения.
Как нам избежать новой волны разочарований. Как, наконец, достигнуть тех целей,
которые мы ставили или которые мы ещё только будем ставить. Какие цели
реалистичны…
США – это глобальная держава,
мы мыслим глобально. Может, я ошибаюсь, но единственная другая
держава, которая мыслит так же, – Россия. Хотя бы просто в силу
истории и географического расположения: у вас есть конкретные интересы
и в Европе, и на Ближнем Востоке, и в Центральной
Азии, и в Восточной.
Итак, США и Россия
в любом случае будут постоянно присутствовать в этих регионах. Вывод:
либо мы сотрудничаем в этих регионах, либо мы работаем друг
против друга. Какой образ действия лучше для продвижения наших стратегических
интересов? Если мы разумно подумаем об этом, ответ будет, конечно,
сотрудничество…
Нам с вами следовало
бы работать над многими вопросами. Некоторые мы уже обсуждали –
стратегическая стабильность, терроризм, нераспространение ОМУ и так далее.
Нам надо что-то придумать, чтобы мы могли конструктивно обсуждать вопрос ценностей, что является ключевым
моментом в раздоре между нашими странами…
Но как раз и надо создать
систему обмена мнениями, каналы общения.
Иначе доносить российскую позицию
до США будет затруднительно. Одних хороших отношений наших президентов
недостаточно. Потихоньку горизонтальные
связи образуются по мере развития бизнеса, потому, что люди ездят друг
к другу. Молодое поколение лучше понимает друг друга, со временем это
даст результат. Но сейчас таких
связей крайне не хватает.
И последнее, что значит
«слушать»? Значит ли это, что одна сторона принимает без критики
предложения другой стороны и сдаёт свою прежнюю позицию? Думаю, нет.
Скорее всего, это значит уважительно и серьёзно рассматривать позицию
другой стороны и модифицировать свою позицию, если аргументы убедительны.
Это и есть дипломатия. Но гораздо проще учитывать интересы
и слушать, когда существует множество
каналов общения…
Никаких
следов повторных заседаний «Российско-американского общественного форума
«Россия-США», никакого взгляда
в будущее наших отношений не последовало. Томас Грэм, конечно, патриот
Америки, но он защищал диссертацию по Флоренскому, много лет работал и жил в
России, знает и понимает многое из происходящего у нас. Но он исключение в
американском истеблишменте, в котором господствуют пещерные представления о России
и русских. Наши власти вновь упускают хоть какой-то шанс не доводить отношения
США и России до лобового столкновения.
Комментариев нет:
Отправить комментарий